雷电冲击耐受电压的实际意义

如题。
在高压开关产品中，绝缘耐压是必须考核的试验项目，其中我们做常做的就是雷电冲击和工频耐受电压。
标准要求，15次雷电冲击中只要放电次数不超过2次就算通过。
我的疑问是，在实际的使用环境中，是否可以有这样的情况出现？如果正常使用条件下，开关上有系统电压，如果此时出现放电或击穿，岂不是要演变成对地短路故障，对整个系统都会产生影响。
所以我的纠结在于，为什么标准要求雷电冲击放电可以不超过2次？根据什么来确定这个次数？
谢谢各位的赐教！

求高手赐教，困惑。